Основным правовым актом, регулирующим бюджетные отношения в Российской Федерации, является Бюджетный кодекс РФ. Согласно ст. 6 Бюджетного Кодекса РФ бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
В бюджете закрепляется свод финансовых обязательств государства (публично-правового образования) и источники их финансового обеспечения, т.е. он является планом финансовой деятельности государства (публично-правового образования).
Бюджетная система РФ включает три уровня бюджетов:
1) федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
2) бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
3) местные бюджеты.
Консолидированным бюджетом называется свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории, т.е. консолидированный бюджет Московской области включает областной бюджет и консолидированные бюджеты муниципальных образований без учета межбюджетных трансфертов между ними.
Бюджет Московской области, как и федеральный бюджет, составляется ежегодно на 3 (три) календарных года: на очередной финансовый год и плановый период - следующие 2 (два) года. В соответствии с законом Московской области от 19.09.2007 N 151/2007-ОЗ «О Бюджетном процессе в Московской области» бюджет Московской области рассматривается правительством Московской области, Московской областной Думой и принимается законом.
Основными элементами бюджета являются доходы и расходы. Бюджет сбалансирован, если доходы и расходы бюджета совпадают. В случае превышения доходов над расходами образуется профицит, в противном случае – дефицит бюджета. Уровень дефицита бюджета может определяться и по отношению к валовому внутреннему (региональному) продукту, и по отношению к доходам бюджета.
По данным государственной информационной системы «Региональный электронный бюджет Московской области» доходы бюджета Московской области в 2017 году составили 455 768,18 млн. рублей, расходы - 471 613,26 млн. рублей, таким образом дефицит бюджета - 15 845,08 млн. рублей. Исполнение плана по доходом составило свыше 99%, по расходам – чуть ниже 86%. На недостижение запланированного уровня расходов повлияло множество факторов, в том числе и положительных и, в частности, эффективная система государственных закупок Московской области позволила государственных заказчикам получить экономию в результате проведения открытых конкурсов, электронных аукционов и других конкурентных способов определения поставщиков и исполнителей государственных контрактов.
По размеру и доходов, и расходов бюджета по итогам 2017 года Московская область занимает в РФ третье место после Москвы и Санкт-Петербурга.
На 2018 год законом Московской области утверждены доходы областного бюджета в размере 477 228,47 млн. руб., расходы бюджета - 574 152,67 млн. руб. Дефицит составляет 96 924,20 млн. руб. Таким образом, доходы должны возрасти на 5% по сравнению с фактом прошлого года, расходы – почти на 22%. Уровень дефицита бюджета по отношению к налоговым и неналоговым доходам бюджета планируется на уровне 21,59%. В трехлетний бюджет Московской области заложено снижение уровня дефицита в 2019 году до 10%, в 2020 году – до 5,74%.
На 01 октября 2018 года бюджет исполнен в части доходов на 69,8%, расходов – на 54,99%.
Источники информации:
